امکان‌سنجی نسخ قوانین و مقررات توسط سیاست‌های کلی نظام

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دانش‌آموخته دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

چکیده

سیاست­های کلی نظام که به موجب بند «1» اصل 110 قانون اساسی، تعیین آن در زمره وظایف و اختیارات رهبر در نظر گرفته شده است، راهبردهایی است که بر مبنای اهداف و آرمان‌های مذکور در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تدوین می‌گردد و تعیین‌کننده چارچوب‌ها و جهت‌گیری‌های کلان کشور در راستای تحقق اهداف و آرمان‌هاست. این مهم، به عنوان ابزاری در دست رهبری جامعه اسلامی و به منظور راهبری کلان جامعه در مسیر ارزش‌ها طراحی شده است و مشخص­کننده چارچوب عمل قوای سه­گانه از جمله در تصویب قوانین و مقررات می­باشد. از جمله موضوعات مهم در خصوص نظام حقوقی حاکم بر سیاست­های کلی نظام، نسبت قوانین و مقررات موجود و مغایر با سیاست­های ابلاغی جدید می­باشد که نقش زیادی در اثرگذاری و بهبود کارکرد این تأسیس نوین حقوقی در نظام حقوقی ـ سیاسی ایران خواهد داشت. بر همین اساس این نوشتار به دنبال پاسخی برای این پرسش است که آیا امکان نسخ قوانین و مقررات به دلیل مغایرت با سیاست­های کلی نظام وجود دارد؟ در این تحقیق با استفاده از روش «تحلیلی» و به کمک روش جمع­آوری منابع و اطلاعات به صورت کتابخانه­ای، این فرضیه مورد تأیید قرار گرفت که با توجه به ماهیت هنجاری سیاست­های کلی نظام، آثار حقوقی مترتب بر هنجارهای حقوقی برای سیاست­های کلی نظام نیز ساری و جاری خواهد بود که از جمله این آثار، نسخ هنجارهای حقوقی فرازین (در سلسله مراتب هنجارها) می­باشد؛ البته باید سازوکارهایی حقوقی اندیشیده شود که مشکلات عملی این اثر مرتفع گردیده یا به حداقل کاهش یابد که پیشنهادتی در این رابطه ارائه شده است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

A Study On The Feasibility Of Abrogated Rules And Regulations By The Means Of The General Policies Of Iran’s Political System

نویسنده [English]

  • Morteza Haji Ali Khamseh
Ph.D. Graduate in Public Law, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده [English]

According to the first part of Article 110 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, the general policies of the system—considered among the duties and powers of the Supreme Leader—are strategies formulated and determined based on the goals and ideals mentioned in the Constitution. The country’s macro-frameworks and orientations are designed to achieve these goals and aspirations. This issue functions as a political instrument in the hands of the leadership of the Islamic society, guiding the community toward its values. It also defines the framework of action for the three branches of power (legislative, executive, and judiciary), including the adoption of laws and regulations. One of the important issues regarding the legal system governing general policies is the relationship between existing laws and regulations and newly enacted policies, which plays a significant role in influencing and improving the functioning of this new legal establishment within Iran’s political and legal system. Accordingly, this paper seeks to answer the question: “Is it possible for laws and regulations to be abrogated because of their contradiction to the general policies of the system?” Using an analytical method and drawing on library-based resources and information, this study argues that due to the normative nature of the general policies of the system, the legal effects that depend on legal norms will also be applicable to these policies, including the abrogation of legal norms of higher rank in the hierarchy. However, legal mechanisms must be established to address or minimize the practical problems arising from this process. This proposal is presented in this regard.

کلیدواژه‌ها [English]

  • The General Policies of Iran’s Political System
  • Rules & Regulations
  • Abrogation
  • Legal norms
  • Hierarchy of norms
  • Legal loopholes