امکان‌سنجی نظارت بر اشتباه مقام اداری در حقوق اداری ایران با رویکردی به فقه امامیه و نظام حقوقی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

چکیده

اشتباه، خطا در شناخت و اعتقاد برخلاف واقع با وجود باور جازم یا ظن قوی بر صحت تصور و عمل است و معادل مفهوم جهل مرکب به شمار می‌آید. در اشتباه مقام اداری، شخص خود را در انجام عمل، واجد صلاحیت قانونی می‌پندارد و با این باور که اقدام او در محدوده اختیارات و صلاحیت اعطاشده قرار دارد، عمل می‌کند. اشتباه ممکن است در خود موضوع، در تطبیق مصداق نسبت به حکم کلی، یا در اصل وجود قانون و درک مفهوم و معنای حکم رخ دهد که به‌ترتیب می‌توان آن‌ها را اشتباه موضوعی، مصداقی و حکمی نامید. در اشتباه حکمی، بر اساس قاعده کلی، جهل به حکم رافع مسئولیت نیست؛ اما از آنجا که اجرای مطلق این قاعده در برخی موارد خلاف انصاف و عدالت است، میان جهل ناشی از قصور و جهل ناشی از تقصیر تفکیک شده است. در مورد مقام اداری، با توجه به وظیفه او در آگاهی از قوانین و مقررات حوزه کاری خود، تقصیر وی مفروض است و اصل بر مسئولیت او در قبال اشتباه است؛ مگر آنکه مقام اداری بتواند قصور خود را اثبات کند. در مقابل، در اشتباه موضوعی و مصداقی، به دلیل وجود قطع یا ظن معتبر و حجیت آن از دیدگاه اصولی، تکلیفی بر عهده فرد نیست. نظارت بر اشتباه مقام اداری نیز می‌تواند از دو طریق، یعنی نظارت سلسله‌مراتبی و نظارت قضایی دیوان عدالت اداری، اعمال شده و ضمانت اجراهای لازم بر آن مترتب گردد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Feasibility of Review on Administrative Authority Error in Iran Administrative Law According to Jurisprudence and the Iranian Legal System

نویسندگان [English]

  • Mohammadreza Vijeh
  • Fatemeh Afshari
چکیده [English]

Error is a mistake in recognition and belief despite the fact, while there is strong belief or suspicion, and is synonymous with implicit ignorance. In administrative authority error, a person, in action, imagines himself qualified and, with the belief that he is acting within the authority granted to him, proceeds to act. Error may occur in the subject or in the implementation of the case with the rule as a whole, or in the existence of the rule, understanding its meaning, and interpretation of the sentence, which are named error of fact, adaptation, and law. In error of law, based on the general rule, ignorance of the law does not exempt one from liability, but because this rule is against fairness, some lawyers distinguish between ignorance with negligence and fault. However, the lack of knowledge of the laws and regulations regarding administrative authority or its scope is assumed to be the official’s fault, and he will be responsible for his error; lack of responsibility requires proving negligence by the administrative authority. But in fact and adaptation error, there is certitude or valid suspicion that is valid in principle, so the person does not have any responsibility. Review of administrative authority error can be achieved through hierarchical supervision and monitoring by the Court of Administrative Justice and through enforcement guarantees.

کلیدواژه‌ها [English]

  • error
  • administrative authority
  • Jurisprudence
  • private law
  • administrative law review