ماهیت حقوقی بودجه؛ سند یا قانون؟

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

چکیده

علی‌رغم اینکه بودجه سالانه کل کشور به تصویب قانون‌گذار می‌رسد و با عنوان قانون جهت اجرا ابلاغ می‌گردد، از لحاظ ماهوی و شکلی با سایر قوانین تفاوت‌هایی دارد؛ ازاین‌رو درباره ماهیت حقوقی آن اختلاف‌نظر وجود دارد. سؤال اساسی این است که آیا بودجه قانون است یا سند؟ برای پاسخ به این پرسش، با روش کتابخانه‌ای، ابتدا باید مفاهیم قانون و بودجه مورد بررسی قرار گیرد و سپس نظرات اندیشمندان نقد و تحلیل شده تا نظر صحیح مشخص شود. هرچند در تعریف مفاهیم قانون و بودجه اتفاق‌نظر وجود ندارد، اما با توجه به عناصر ذاتی این دو مفهوم و با رویکرد ماهوی به مفهوم قانون، به نظر می‌رسد بتوان بودجه را آن‌گونه که باید باشد، بیشتر دارای ماهیت سندی دانست تا ماهیت قانونی؛ اما بودجه را آن‌گونه که هست (یعنی آن‌گونه که تصویب می‌شود)، می‌توان بیشتر دارای ماهیت قانونی دانست تا ماهیت سندی. بدیهی است که با رویکرد شکلی به مفهوم قانون، بودجه قانون محسوب می‌شود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Legal Nature of Budget: Law or Document?

نویسندگان [English]

  • Vali Rostami
  • Mohammad Barzegar Khosravi
چکیده [English]

Although the annual budget of government is enacted by the legislature and is also intended to run as law, it appears to be different from other laws in terms of form and nature. Therefore, there is disagreement about the nature of the budget. The main question is: “Is the budget a sort of written code or is it some kind of document?” By referring to written sources, the first step is to analyze the distinction between law and budget. The next step will be to criticize the legal doctrine and finally choose the best viewpoint. Although there is no consensus on the meaning of “law” and “budget,” with respect to the meaning of these terms and with regard to the substantive approach to the concept of “law,” it seems that the budget, as it should be, is closer to a “document,” but as it is (as enacted), it is still closer to “law.” With a formal approach to law, it is clear that the budget is law.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Budget
  • law
  • document
  • legal nature